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为进一步加强危险废料经营许可事钟注过后环境监管工作，督促领导危险废料经营单元推广环境；ぶ魈逶鹑，凭据《中华人民共和国固体废料传染环境防治法》《危险废料经营许可证治理法子》《浙江省固体废料传染环境防治条例》《浙江省当局办公厅关于印发浙江省强化危险废料监管和利用措置能力鼎新执行规划的通知》（浙政办发〔2021〕53号），以及国度关于危险废料规范化环境治理评估有关要求，造订本指南。

一、合用领域

本指南合用于评价持有我省危险废料经营许可证、医疗废料措置经营许可证，豁免许可证治理的危险废料利用、措置的单元和幼微产废单元危险废料集中收运平台（以下简称“幼微收运平台”）的建设运行水平和环境行为。

二、评价分档

危险废料经营单元建设运行水平和环境行为采取分类量化评价。评价过程中如危险废料经营单元类别出现不合用条款则不赋分不扣分不加分。

评价了局纳入“浙江危险废料在线”系统，从优到劣顺次以绿码、黄码、红码分档标志，并凭据“浙江危险废料在线”实时监测预警情况和线下日常监督查抄情况，动态调整更新评价了局和分档标志。

三、评价尺度

（一）贮存设施要求（18分，每项2分，★）

1.依照贮存危险废料状态、个性，参照GB 50016、GB50160确定防火等级要求，贮存设施宜分为综合贮存库、甲、乙、丙类贮存库，应建设相应防火墙、门、窗和防火卷帘等。并配置相应毒气及易燃气体监控、防火防爆报警装置。

2.待处置的侵蚀性危险废料贮存应满足GB 15603、GB 18597的有关要求，处置过程中氧化剂、还原剂的使用及贮存应满足HJ 1091的有关要求。凭据危险废料危险个性及容器材质规格，合理设计分区；每个分区之间利用挡墙距离，挡墙高度不低于墙面裙角；凭据每个分区拟贮存的废料特搜索取防渗、防腐措施。

3.贮存设施应凭据接管危险废料的个性必要时设置泄漏液、洗濯液、浸出液导流沟槽、集中网络池。防渗漏宜选取环氧树脂、HDPE膜或其他低挥发性有机化合物含量的地坪涂料落实防渗措施，可参照《危险废料贮存场所专用地坪涂料》（T/ZCIA 12001-2020）。网络池应配套排泥、废液措置及废气导排设施。废液应依照危险废料进行处置，废水排放应切合GB 8978及处所尺度的划定。

4.贮存易产生挥发性有机物或毒性气体的危险废料，贮存设施内挥发性气体应凭据GB 37822选择是否必要设置气体网络、净扮装置。其废气排放应切合GB 16297和GB 14554的划定。

5.危险废料的贮存容器蕴含尺度容器、非标容器和特殊容器。危险废料尺度容器的规格、材质及盛装要求应切合GB 12463的划定，液态、浆状危险废料应选择桶、罐、箱等包装容器。钢造容器应满足GB 12463、GB/T 325的有关要求。塑料容器应满足GB 18191的有关要求。

6.容器或包装袋非取用状态应加盖、封口，维持密关。储罐应密封优良，满足GB 37822中有关要求。全封关式集装箱作为批量危险废料的再包装容器，仅可用于各类危险废料的运输和转移，其设计、造作和技术要求应切合GB 1413和GB/T 5338的划定，且不得使用10年以上的集装箱盛装危险废料。

7.周转包装容器再次利用时，不应盛装与上次废料不相容的废料。需周转的包装容器不宜与盛装废料直接接触，须增长内衬袋或其它内衬资料；与废料直接接触的内衬资料和包装物，不宜再次使用须依照危险废料进行治理；如需洗濯，洗濯废液应依照危险废料处置。如不能再次使用，应依照危险废料进行治理。

8.宜建设仓储式货架，选取智能负压仓储系统。

9.幼微收运平台贮存场所面积应凭据网络量及中转周期合理设计，新建收运平台贮存面积准则上不低于1000平方米。最大网络贮存量不得超过贮存能力的80%，最长贮存期限不得超过3个月。

除为园区或特定行业设置的，其余幼微收运平台网络服务对象仅限于危险废料年产生总量20吨以下或单种危险废料年产生量5吨以下的企事业单元，年网络总规模准则上不大于10000吨。

（二）利用措置设施要求（依照对应利用、措置方式赋分，总分20分）

1.利用设施要求（20分，每项10分）

1.1危险废料利用设施选址、建设、运行应满足HJ 1091的有关要求，且正常运行（未陆续停用一个月以上）。（10分）

1.2设施工艺要求（10分，按对应类别给分）

1.2.1废矿物油利用设施建设应满足GB 17145、HJ 607的有关要求，新建及改扩建设施能力应不低于5万吨/年，应建有废渣贮存设施。废矿物油提炼再生光滑油基础油的蒸馏工序宜选取高真空蒸馏，蕴含分子蒸馏、薄膜蒸发、减压蒸馏等步骤，不容使用釜式蒸馏工艺；应具备后精造工序，宜选取溶剂精造或加氢精造，严禁使用国度明令裁减的硫酸精造等强酸精造工艺。

1.2.2表表处置污泥宜选取火法冶金工艺；鸱ㄒ苯鸸ひ罩械母苫⑴淞稀⒃炜(球)、烧结、熔炼等工段应选取自动化机械作业。湿法回收工艺严禁直接选取人为上料方式进行间歇投料，浸出、过滤、结晶、干化等工序应在密关或负压前提下进行。污泥原料和半造制品应通过密关空间内输送。严禁未经任何毒性去除工艺，直接造砖或陶粒等构筑资料。

1.2.3有色金属冶炼废料应选取火法冶金或湿法回收工艺。物料运输应选取密关机械或实力输送。出产工序应在密关或负压前提下进行；鸱ɑ厥展ひ找搜∪∽远底饕。湿法回收工艺应采取有效措施进行密关，拥有废气网络设施。

1.2.4废酸利用应选取酸碱中和、化学沉淀、蒸发浓缩和高级氧化等工艺进行酸再生、水处置剂等资源化利用。各工段废气进行网络净化处置，过滤残渣依照危险废料进行治理。

1.2.5废包装桶利用设施应选取溶剂洗濯、干法洗濯工艺。造备再生桶应拥有倒灿注整形、洗濯、吸干、抛丸、烘干打磨试压、喷漆、干燥等工序，各环节应建设成套设备，出产环节应在密关或负压前提下进行机械化操作。造备冶炼钢材原料应满足GB/T39733的有关要求。废塑料桶造粒经营单元应具备后序出产工业废水管件、托盘等工业产品的工序。

1.2.6生涯垃圾点火飞灰处置物料输送采取密关机械或实力输送方式。飞灰处置设施建设、运行应切合HJ 1134的划定。

2.措置设施要求（20分，依照涉及内容均匀分配）

2.1危险废料点火设施选址、建设和运行应切合GB 18484、HJ/T 176的划定。

2.2危险废料填埋场选址、建设和运行应切合GB 18598的划定。

2.3水泥窑协同措置设施建设、运行应切合GB 30485、GB 30760、HJ 662的划定，措置废料种类应以无机类废料为主，处置有机类废料的应选取纳入浙江省无废城市先进技术的预处置伎俩处置。

2.4医疗废料措置设施选址、建设、运行应切合GB 39707的划定。

2.5遍地置设施正常运行（未陆续停用一个月以上）。

（三）环境治理设施要求（16分，每项4分，★）

1.配套废水、废气治理设施应选取国内先进技术及设备，传染物排放应达到国内先进水平，能达到低于排放尺度限值20%的排放水平。选取点火、热解、火法冶金等工艺的设施应依照GB 18484配套烟气净化设施。应建设尾气在线监测系统，并与地点地生态环境主管部门联网；臃⑿杂谢掀蒲柚眉。有机废气宜选取蓄热点火、活性炭吸附、洗涤等方式或组合方式进行处置。

2.应建设雨污分流、清污分流、冷却水循环、污水综合处置系统，装置在线监控设施；推荐成立中水回用系统，宜优先循环利用、梯级利用。产生大量余热的单元，宜成立余热利用系统。

3.应设置专用卸料区、洗车区、包装物洗濯区。卸料区应设置粉尘、挥发性废气网络设施。设置液体接口防滴漏设施。厂区内灰渣接管、转运应优先选取机械密关输送或实力输送。移动式转运设施应采取措施预防固体废料遗撒、粉尘飘散。

4.拥有传染防治设施运行手册，并做好有关运行治理纪录。

（四）数字化自控设施要求（11分）

1.利用措置单元应设置DCS、PLC节造系统，应设置独立的中控室，具备远程监控、设备起停操作、打印等职能。（7分）

2.应成立危险废料信息化治理系统。在车辆出入口、贮存仓库内部和出入口、重要装置、有毒有害气体和温度探测报警装置等点位装置具备AI抓拍职能的在线监控视频装置，建设具备电子登记、申报职能和二维码标签打印职能的一体化智能电子磅秤，有关信息与“浙江危险废料在线”联网。（4分，★）

（五）分析化验尝试室要求（8分，每项2分，★）

1.利用措置单元应设置专门的分析化验尝试室，凭据利用措置危险废料种类及个性配置相应分析化验仪器及专业人员，成立美满的尝试室治理造度。网络单元（含幼微收运平台）可采取自建分析化验尝试室或委托第三方的大局，保险入场分析和安全测试能力，分析检测纪录应规范存档备查。

2.尝试室应配置与危险废料利用措置相匹配的危险废操持化个性、利用措置产品、传染物排放检测能力等相匹配的尝试仪器。综合利用措置设施尝试室应具备蕴含不限于元素分析、反映性、易燃性、闪点、沉金属分析等检测能力。

3.尝试室应拥有专业的尝试操作人员、操作规程。

4.尝试室应拥有美满的废液、废气网络处置装置。

（六）厂区环境景观设施要求（9分，每项1.5分，★）

1.厂区绿化布局合理、入口处规划景观广场，绿化工程设计应两全景观效应，绿化率不低于20％（有关建设尺度还有划定的之表）。

2.厂区应建设公家盛开参观廊路，在厂区入口能干处设相信息布告栏。

3.厂区构筑物表观规整，墙面无掉粉、漆皮、透底等，出产设备无锈渍。路路两旁宜种植垂直绿化,丰硕绿化的档次和景观。厂区路路实现硬化、平展整洁。

4.厂区绿地设计应与利用措置企业的构筑风格相融合，构筑色彩应与地点区域的地貌，植被相融合。

5.工厂的绿化设计应将园林绿化纳入工厂总平面安插中，厂区绿化景观设计应凭据利用措置危险废料规模，安插绿化景观风格和意境。

6.不宜使用租用地或利用原厂房改建厂房。

（七）产品及环境治理要求（20分，每项2.5分）

1.危险废料综合利用产品应切合GB 34330、HJ 1091或浙环发〔2019〕2号文件有关划定和要求。

1.1应切合有关产品质量尺度，切合有关国度传染物排放（节造）尺度或技术规范要求，有不变、合理的市场需要的依照产品治理。

1.2不切合有关产品国度或行业尺度，没有不变的市场需要的，应按固体废料治理。如凭据危险废料治理有关划定判定为危险废料的，应依照危险废料治理。

1.3作为造备构筑资料的增长料，或作为造轻质骨料、陶瓷资料、磁性资料等的原料或配料，过程传染节造应执行有关行业传染节造尺度，有关产品中有害物质含量参照GB 30760的要求执行。

1.4废矿物油蒸馏过程产生的塔底油、蒸馏毛油、精造过程产生的抽出油，不切合有关产品质量尺度，环境传染风险较大，应依照危险废料进行治理。

1.5表表处置污泥回收金属产品，作为下游企业的原辅料，宜发展“点对点”定向利用。

1.6满足水泥窑入窑要求的，可选取水泥窑进行协同措置。

1.7选取高温熔融（温度≥1200℃）步骤进行处置，形成的玻璃态残渣切合国度尺度《固体废料玻璃化处置产品技术要求》，宜按该尺度的划定进行治理。

2.应成立危险废料经营情况纪录簿，如实纪录危险废料的种类、数量、性质、产生环节、流向、贮存、利用措置等信息，并在“浙江危险废料在线”中进行如实规范申报。（★）

3.应设置危险废料全流程智能治理平台，安全填埋设施有关运营全数数据永远保留，点火及利用设施的关键过程数据保留10年以上；在危险废料入厂、贮存、利用措置等关键环节装置视频监控设备。（★）

4.应依照HJ 2042及《危险废料经营单元假造应急预案指南》的要求造订应急预案，并定期进行演练。（★）

5.应凭据排污许可证划定和HJ 1033、HJ 1034、HJ 1038蹬仔关规范，造订自行监测规划，依照规划中的监测指标、监测频次等要求，实时发展自行监测工作
７⒄怪匾疚镌谙呒嗖獾，应装置电子显示面板进行动态公示。（★）

6.应定期对场址和设施周边的大气、泥土、地表水和地下水等进行采样监测，以判断利用措置过程是否对大气、泥土、地表水和地下水造成二次传染。（★）

7.应定期在厂区企业信息栏或官方网站公开危险废料利用措置情况、监测了局等有关信息。（★）

8.宜逐步对公家盛开危险废料利用措置设施参观。

（八）环境行为（扣分项）

1.未落实主体责任产生环境传染变乱（事务）的，扣40分。（★）

2.查实偷排、漏排、直排传染物和犯法转移、倾倒危险废料的等严沉环境违法行为的，扣40分。（★）

3.经营行为不切合原发证前提的，扣40分。

4.从事经营活动单元或掌管人在浙江省生态环境严沉失信名单之列的，扣40分。（★）

5.废水、废气传染因子超标的，每次扣20分。（★）

6.查实人民环境信访投诉的，每次扣20分。（★）

7.查实传染防治设施不正常启用违法行为的，每次扣20分。（★）

8.被新闻媒体曝光环境违法行为的，且经查实的，每次扣20分。（★）

9.超期贮存危险废料的，扣20分。（★）

10.超危险废料经营许可证年规模经营的，扣20分。

11.未造订危险废料意表变乱预防措施和应急预案的，扣20分。（★）

12.未按响应急治理部门有关要求发展安全评价或落实有关措施的，扣20分。（★）

13.未在危险废料经营许可证有效期届满30个工作日前提出换证申请的，扣10分。

14.危险废料贮存量超贮存能力80%的，扣10分。（★）

15.危险废料贮存场所鉴别标志内容或张贴不规范的，每次扣5分。（★）

16.危险废料表包装标签内容或张贴不规范的，每次扣2分。（★）

17.利用、措置危险废料后未在24幼时内落实措置消码的，每次扣2分。

18.接管危险废料后未24幼时内落实扫码入库的，每次扣2分。（★）

19.新产生危险废料后未在24幼时内落实赋码入库的，每次扣2分。

20.落实生态环境部门两全分配措置工作不到位的，扣2分。

21.幼微收运平台未与现有危险废料经营单元签定和谈，扣40分。（★）

22.幼微收运平台网络区域、网络领域、服务对象、网络规模超出环境影响评价批复或设区市生态环境部门的划定的，扣40分。（★）

23.幼微收运平台终止现有危险废料收运工作的，未提前3个月向地点地设区市生态环境主管部门汇报，未对已网络贮存的危险废料做出妥善处置，并未依法执行泥土环境（含地下水）传染风险管控和建复的，扣40分。（★）

（九）附加项（★）

1.积极协助生态环境等部门发展应急措置、两全调度措置、“存量清零”等措置工作的，每次加2分，加分上限为10分。

2.扣分后7日内实现相应整改事项的（扣分值20分及以下），加回对应扣分项50%分数。

3.生态环境；すぷ鳌⒗么胫眉际醮葱禄竦檬〖缎姓主管部门或设区市委市当局赞美嘉奖（有正式文件）的加10分，获得省部级赞美嘉奖（有正式文件）的加20分。

四、评价分工

依照属地治理准则，各设区市生态环境局掌管辖区内危险废料经营单元评价工作，组织各县（视注区）分局，结合规范化环境治理评估，发展危险废料经营单元事钟注过后监督查抄和监测等日常监管工作，凭据查抄监测等了局，对照本指南划定对危险废料经营单元进行计分，并将计分了局实时上传“浙江危险废料在线”。省生态环境厅每年组织抽查。

其中，幼微收运平台评价尺度用“★”象征，评分尺度中（一）~（七）所涉内容计算得分满分为70分，折算成百分造后，结合（八）扣分计分和（九）附加项计分进行最终赋分。

五、评价了局利用

凭据评价计分了局，通过“浙江危险废料在线”对经营单元实时赋码，得分85分以上的，赋予“绿码”；得分60-85分的，赋予“黄码”；得分60分以下的，赋予“红码”。同时，实时将评价了局利用于企业环境信誉评价系统。

（一）对“绿码”单元，生态环境部门尝试以下措施：

1.在国度和省级危险废料措置设施的规划中，作为沉点优先思考；

2.上一个持证周期内为“绿码”的单元，经营许可证期满续证时，免专家现场审核环节，并在5个工作日内办结（不含公示功夫），网络单元持续经营有效期为3年，利用措置单元续证有效期为5年；

3.陆续三年为“绿码”的持证单元，各级生态环境部门一年通例现场监督查抄、通例监测一次；

4.陆续三年为“绿码”的持证单元，可依规纳入跨省转移“白名单”，享受跨省转移审批方便化政策；

5.享受其它环境信誉的优惠政策。

（二）对“黄码”单元，生态环境部门尝试以下措施：

1.针对存在问题提出期限整改定见，整改实现后沉新评分，逾期未实现整改且仍不切合发证前提的，依法暂停其危险废料经营行为；

2.每季度对“黄码”单元发展监督性监测或实地查抄；

3.整改实现前，不予核准扩大危险废料经营种类、经营规模的申请；

4.整改实现前，不予核准危险废料跨省转移或接受措置申请。

（三）对“红码”单元，生态环境部门尝试以下措施：

1.责令期限整改，对不切合发证前提的，依法暂停其经营行为，整改实现后沉新评分；

2.逾期未实现整改或整改后仍不切合发证要求的，依法撤除其危险废料经营许可证；

3.经营期满时评价为“红码”的单元，不予审批危险废料经营许可证；

4.未依照许可证划定从事危险废料经营活动的，违法情节严沉的，依法撤除其危险废料经营许可证。

六、其他

本指南2021年12月22日起执行。